Дворкович станет новым куратором мега-финансов для нано-инноваций

11 апреля 2016

ампред правительства РФ Аркадий Дворкович накануне рассказал о возможных вариантах развития основных структур, отвечающих за господдержку инновационной экономики. По его словам, в ходе совещания в правительстве была отвергнута идея создания единой госкорпорации, которая будет отвечать инновации. Вместо нее будет создан проектный офис, который будет управлять работой институтов развития. Его может возглавить министр торговли Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев, а куратором станет сам Аркадий Дворкович.

Аркадий Дворкович|Фото:Накануне.RU

Что касается уже существующих институтов "Роснано", РВК, фонда Бортника, фонда "ВЭБ Инновации" и "Сколково" — их судьба будет определена в ближайшие две недели, также могут быть приняты и кадровые решения, пообещал Дворкович:

Институты развития, в том числе "Роснано", РВК и "Сколково" неоднократно подвергались критике за неэффективность. Их работу регулярно проверяют Генпрокуратура и Счетная палата, однако пока никаких санкций к данным структурам и их топ-менеджерам не применялось.

Правительством провозглашен курс развития страны на ближайшие годы – становление основанной на знаниях или инновационной экономики. Какие проблемы стоят на пути становления инновационной экономики? Каковы возможные способы разрешения этих проблем? Развитие науки – важный фактор, влияющий на развитие производства, обороны, медицины, образования, строительства и т.д. Технологии, используемы во все сферах человеческой деятельности, определяют качество производимых услуг и продукции, их себестоимость, прибыль предприятий, - и в итоге, уровень жизни населения, объемы ВВП и его структуру. Инновационная экономика предполагает научные достижения как основу производства. В советский период основные научные изыскания проводились в военной и космической сферах – зоны соперничества между СССР и США. Развитие фундаментальной науки, качественное высшее образование, высокий уровень качества здравоохранения, однако научные достижения мало применялись в экономике. Внедрение технологий, основанных на научных разработках осуществлялось на одном-двух предприятиях и не носило массового характера. [4] В 1990-м году был создан первый технопарк в Томске – «Томский научно-технический парк», за три года их количество в стране выросло до 43, на сегодняшний день их около 80. [6] В основном технопарки создаются при вузах как площадка для размещения малых инновационных фирм. Однако, лишь 30 из них смогли пройти госаккредитацию,[6] многие технопарки не занимаются своей прямой деятельностью, а сдают площади различным организация, вне зависимости от сферы их деятельности. Неразвитость инновационной инфраструктуры – одна из основных преград на пути становления инновационной экономики. Лишь небольшое количество стран можно назвать инновационными, согласно рейтинга составленного совместно парижской школой INSEAD и Интернет порталом World Business первое место заняли США, семерка самых инновационных стран выглядит следующим образом: 1 США 2 Германия 3 Великобритания 4 Япония 5 Франция 6 Швейцария Похожая статья: Организационно-регулирующая роль государства в процессе формирования инновационной экономики России 7 Сингапур. Россия в этом рейтинге заняла 54 место.[8] Становление инновационной экономики в США началось в 1950-х годах прошлого века.[7] В это время был создан первый технопарк на базе Стэнфордского университета, это положило начало современной Силиконовой долине.[3] На сегодняшний день в США насчитывается более 160 технопарков. Однако, США сдает свои позиции в пользу стран Азии, прежде всего Японии, Китая и Сингапура.[2] Беспокойство вызвано снижением финансирования фундаментальных исследований, падением популярности технического образования и научной сферы.[1] Кроме того, Китай и Япония опережают США в сфере информационных и нанотехнологий технологий, энергетики, биотехнологий и др.[2] В настоящее время основная статья экспорта России – природные ресурсы. Экономика, основанная на экспорте энергоносителей, в будущем не сможет быть конкурентоспособной. Если не принять активные меры сейчас, то Россию ждет роль сырьевого придатка развитых стран постиндустриального мира.[5] Перед страной стоит задача – выйти на новый путь экономического развития – становления инновационной экономики. Инновационная экономика для России – это возможность перейти от экспорта ресурсов к экспорту наукоемкой продукции, внедрение инноваций в производственной сфере позволит не только повышать качество продукции и снижать издержки, завоевывать новые рынки, но и производить принципиально новые виды продукции, создавать новые рынки сбыта. Энергосберегающие технологии и изменение структуры экспорта в пользу инновационной продукции позволят России избавится от «нефтяной иглы». Инновационных преобразований требует не только промышленность, в медицине необходимы новые технологии, эффективные и доступные, тоже в сфере услуг и образовании. По данным Федеральной службы государственной статистики в 2009 году было выдано более 50000 патентов, однако большая часть научных разработок продается за рубеж.[3] Причиной этого является неготовность предприятий к внедрению инноваций, пересмотру технологий производства, риску. Многие разработки не нашли своего покупателя в Росси, но стали востребованы за границей. При этом есть острая необходимость во внедрении инноваций на российских предприятиях, т.к. производственные фонды изношены, технологии устарели, безопасность труда крайне низкая, от этого страдает качество продукции, что делает ее неконкурентоспособной не только на внешнем, но и на внутреннем рынке. Процесс становления инновационной экономики обнаруживает на своем пути ряд проблем: - неразвитость инновационной инфраструктуры - неготовность предприятий (а для некоторых и невозможность в силу неблагоприятного финансового положения) к внедрению инноваций - недостаток квалифицированных кадров на всех уровнях от рабочих до высшего руководства Похожая статья: Анализ современного положения предпринимательского сектора экономики в инновационной системе России - недостаточное взаимодействие вузов и предприятий - недостаточное финансирование науки - нехватка механизмов финансирования инновационных проектов и малых инновационных фирм Необходимо найти пути разрешения всех данных проблем, экономика – цельная система и становление новой экономики должно проходить комплексно. На данный момент много говорится о создании и развитии технопарков в стране, это конечно поможет разить инновационную инфраструктуру, однако, необходимо единое информационно-инновационое пространство, открытое с одной стороны, и достаточно защищенное с другой. Многие вузы обладают значительным научным и инновационным потенциалом – инновационные площадки при вузах – это возможность развивать инновационный потенциал и инфраструктуру. При этом инновации имеют значение лишь тогда, когда они применимы в экономике и могут дать значительную отдачу. Необходимо взаимодействие вузов и предприятий. Здесь возможны различные варианты: Инновационный центр при вузе получает заказ от предприятия – разрабатывает изделие (технологию, материал) – предприятие финансирует разработку – инновация внедряется на предприятии – вуз получает денежное вознаграждение. Следует отметить что предприятие финансирует разработку на разных этапах, т.к вуз может и не иметь финансовых возможностей для проведения дорогих исследований или закупки специального оборудования. При успешном внедрении – инновационный центр получает вознаграждение за разработку, а предприятие многократную отдачу от внедрения инновации. Вузы разрабатывают инновацию, затем предлагают ее к внедрению на предприятии. Здесь есть риск не найти покупателя для нового продукта. Крупные предприятия и ТНК могут создавать собственные инновационные площадки, прибегая или не прибегая к помощи сторонних специалистов, в этом случае меньше вероятность утечки информации, чем при разработке инноваций сторонними организациями. Недостаток квалифицированных кадров решается при достаточном финансировании школ и вузов, развитии образовательных и научных проектов, повышения квалификации на предприятии в учебных центрах. Похожая статья: Проблемы и перспективы становления и развития венчурного инвестирования в России Неготовность производств к внедрению инновации, обусловлена тем, что предприятия привыкли существовать в условиях выживания сегодня, и не всегда задумываются о том, насколько будет конкурентоспособна их продукция через 5-10 лет. Здесь также возможна помощь государства, налоговые льготы при внедрении более экологически чистых, ресурсо- и энергосберегающих технологий. Необходимы различные госпрограммы, с одной стороны стимулирующие развитие и внедрение инноваций, а с другой позволяющие предприятиям, внедряющим инновации в производственный процесс получить льготы, финансовую поддержку и т.д. Финансирование фундаментальной науки должно стать приоритетом государства, без этого невозможно развитие инновационной экономики. Прикладная наука ближе к производству, но открытие в фундаментальной науке – это прорыв в прикладной, а это в свою очередь новые технологии и оборудование внедряемое в экономику, образование, медицину. Если фундаментальная наука – это приоритет государства, то в финансировании прикладных исследований вполне может принять участие крупный бизнес, как посредством прямых инвестиций, так и через различные фонды, программы и проекты. Механизмы финансирования инновационных предприятий не слишком разнообразны, в основном это венчурые фонды. Однако помимо венчурных фондов, средством финансирования могли бы стать госзаказы инноваций. Госаукционы на проведение разработок в той или иной сфере, скажем на разработку медицинской техники и последующего ее внедрения в государственные лечебные учреждения за счет бюджета и в частные за полную стоимость. Способы преодоления проблем на пути становления инновационной экономики различны, как будет развиваться наша страна, зависит не только от государственной политики, но и от заинтересованности малого и среднего бизнеса в развитии и внедрении инноваций, а значит в переходе экономики на новый уровень. 

Роскош М. В. Проблемы становления инновационной экономики в России // Молодой ученый. — 2011. — №3. Т.1. — С. 196-198.

К списку статей